2022年6月23日上午,位于陽江市陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)的陽江市陽東區(qū)洪尚勝養(yǎng)殖場在建病死豬無害化處理池內(nèi)發(fā)生一起氣體中毒事故,導(dǎo)致4人死亡。近日,市應(yīng)急管理局公布了事故的調(diào)查報(bào)告,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,陽江市“6·23”氣體中毒事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故發(fā)生后,廣東省政府、廣東省應(yīng)急管理廳和市委、市政府高度重視。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、人員詢問、檢測鑒定和綜合分析等,查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見,并針對事故原因及暴露出的問題,總結(jié)了事故的主要教訓(xùn),提出了事故防范措施建議。
調(diào)查報(bào)告指出,事故調(diào)查組認(rèn)定事故的直接原因是:林某東在未按照操作規(guī)程、未通風(fēng)換氣、未進(jìn)行檢測合格、未佩戴防護(hù)用品等情況下違章作業(yè),冒險(xiǎn)進(jìn)入處理池(有限空間)內(nèi)作業(yè),在作業(yè)過程中吸入處理池內(nèi)部積聚有毒有害氣體死亡。洪某勝、林某娟和王某志在未佩戴防護(hù)用品的情況下,盲目進(jìn)入處理池施救,吸入過量的有害有毒氣體死亡,導(dǎo)致事故傷害擴(kuò)大。
事故的間接原因是:事故發(fā)生單位存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄以及技能缺乏等方面問題;主管部門和屬地黨委政府存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、未厘清陽東區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的職責(zé)、對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)和病死病害動(dòng)物無害化設(shè)施監(jiān)管不到位等方面問題。
調(diào)查報(bào)告提出事故防范和整改措施建議:陽東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任;要組織開展有限空間專項(xiàng)大檢查;要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度,對全區(qū)養(yǎng)殖行業(yè)開展一輪專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;通過各類媒體曝光一批典型案例,達(dá)到查處一個(gè)、教育一批、震懾一片的效果。那龍鎮(zhèn)黨委、政府要健全本級(jí)政府部門人員配置;要對黨委、政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況進(jìn)行一次自查;要加強(qiáng)有限空間的安全宣傳教育力度,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)和應(yīng)急技能。
?事故傷害類型主要是中毒和窒息,引發(fā)事故的有毒有害氣體以硫化氫、一氧化碳為主
?事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性特點(diǎn),每年的3月至10月為事故易發(fā)期
?未落實(shí)作業(yè)審批制度,作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測的情況下進(jìn)入有限空間
?企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位,對有限空間可能產(chǎn)生的危害視而不見
?盲目施救造成的事故擴(kuò)大現(xiàn)象尤為嚴(yán)重
?“我”沒有聞到或看到任何危險(xiǎn),進(jìn)入沒問題吧
?“我”只是探頭進(jìn)去看看,不是真的要進(jìn)去
?“我”進(jìn)去就看一下,很快就出來
?“我”都檢查過了,沒問題了,可以不用測試儀器
?一旦出事,捏住鼻子、屏住呼吸不就逃出來了