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報告人：黃勝

城市雨污管網(wǎng)不僅是水環(huán)境治理改善的核心問題之一，同時也與城市洪澇防控、城市公共衛(wèi)生安全、城市道路安全等安全問題高度相關(guān)。中山大學土木工程學院副教授黃勝在報告中介紹了我國城市發(fā)展普遍面臨的洪澇防控挑戰(zhàn)、韌性防洪排澇體系建設(shè)實踐，以及中外典型城市深層隧道排水系統(tǒng)工程。

在污水管網(wǎng)與城市公共衛(wèi)生安全命題中，他強調(diào)需要關(guān)注污水管網(wǎng)系統(tǒng)惡臭的產(chǎn)生與控制，加強維護、材料選擇等是重點。針對管網(wǎng)病害與道路塌陷的耦合關(guān)系，以及管網(wǎng)系統(tǒng)爆炸氣體產(chǎn)生的道路安全隱患等問題，黃勝表示，需改變建設(shè)規(guī)范標準空白、技術(shù)指導缺乏、管理各自為政、預處理能力滯后等情況，積極推進管網(wǎng)與城市安全防控技術(shù)體系的構(gòu)建。

1 管網(wǎng)與城市洪澇防控

我國城市洪澇概況

整體上，我國是世界上洪澇災害頻發(fā)的國家之一，大約三分之二國土面積都可能發(fā)生不同類型和不同程度的洪澇災害。其成因較為復雜，一方面是受氣候變化影響，極端天氣增多，雨洪災害風險急劇上升。另一方面，我國城市防洪與治澇缺乏統(tǒng)籌，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及維護不到位，導致整體上處于“能力欠缺”狀況。

我國雨污管網(wǎng)狀況

總體上，“十三五”全國城市（含縣城）市政基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)總投資年平均2.33萬億元，其中排水設(shè)施年均1943億元，綜合管廊年均520億元；全國城鎮(zhèn)（含縣城、鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)）市政管網(wǎng)年均增長31.7萬公里，其中排水7.2萬公里。

“十四五”國家對管網(wǎng)發(fā)展的核心要求是：補齊短板，提升安全韌性。管網(wǎng)建設(shè)從增量市場，逐漸轉(zhuǎn)化為存量市場，在新建之外，大量老舊管網(wǎng)需要修復更新，帶來管網(wǎng)非開挖建設(shè)及修復、運維的市場機會。

案例：鄭州城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理

鄭州市制定城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案，遵循完善體系、突出重點、保障實施的原則，以問題和目標為雙重導向，從區(qū)域流域、城市和排水防澇設(shè)施層面剖析內(nèi)澇成因，從流域區(qū)域洪澇“一體化”、城市排水防澇“一張網(wǎng)”、超標應急管理“一盤棋”三大韌性防洪排澇體系共同發(fā)力，科學確定系統(tǒng)化治理方案和建設(shè)任務。我們團隊參與其中部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。

其中，金水河分洪管線工程涉及超大直徑JPCCP頂管工程——5.4 km雙排內(nèi)徑4米JPCCP（預應力鋼筒混凝土管）管道頂進工程。

深層隧道排水系統(tǒng)

一些城市中心城區(qū)和老城區(qū)存在嚴重的洪澇、合流制溢流（CSO）污染、污水量激增等問題。近年來，隧道工程在世界范圍內(nèi)受到關(guān)注，在一些發(fā)達國家城市得到應用。隧道多建于深層（30~50 m）地下，故也稱為深層隧道或深隧，起到調(diào)蓄輸送作用。

其中，武漢東湖建設(shè)的污水深隧系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，據(jù)報道，一年大概能實現(xiàn)4.5億方的污水調(diào)蓄能力。香港的港島西雨水排放隧道也是香港至今規(guī)模最大的防洪工程。

2 管網(wǎng)與城市公共衛(wèi)生安全

供水管網(wǎng)與供水安全

國內(nèi)供水管網(wǎng)存在以下問題：漏損率高、二次污染嚴重；初始設(shè)計存在缺陷，包括管材質(zhì)量和地面沉降等；管道施工質(zhì)量不佳；后期運行中出現(xiàn)多種問題，例如供水壓力超限等。

為解決這些管道問題，目前非開挖技術(shù)已經(jīng)能夠滿足各種需求，包括檢測、整體修復、局部修復以及檢查井修復等。

污水管網(wǎng)腐蝕與惡臭

針對污水管網(wǎng)普遍存在的腐蝕與惡臭等情況，我們提倡定期進行清洗與維護，開展必要維修工作。在新建時注意管道材料，耐微生物腐蝕和耐水力沖刷是材料選擇的重要考慮因素。

3 管網(wǎng)與城市道路安全

管網(wǎng)病害與道路塌陷

目前，我國道路塌陷整體上夏季偏多、逐年遞增、發(fā)生區(qū)域較廣，具有隱蔽性、突發(fā)性、群發(fā)性、復發(fā)性和嚴重性等特點。

造成地面坍塌最主要的致災途徑為地下管線破裂。管道破裂引發(fā)滲漏問題，水流侵蝕其周圍的土壤進而導致地下水土流失形成空洞，最 后在工程施工擾動或地面荷載作用下造成地面坍塌。

管網(wǎng)系統(tǒng)爆炸氣體產(chǎn)生與道路安全

這一現(xiàn)象雖然不常見，但一旦發(fā)生，將造成較大的人員和生命財產(chǎn)損失。

2023年7月9日，南非約翰內(nèi)斯堡地下因天然氣管道泄漏，發(fā)生地下管道爆炸事件，路面發(fā)生炸裂，導致20多輛汽車側(cè)翻或仰翻、1死48傷。

針對相關(guān)風險和影響因素，目前我國存在建設(shè)規(guī)范標準的空白，缺乏技術(shù)指導。盡管相關(guān)規(guī)范標準對污水處理及排放做了要求，但在地下排水道的防爆方面缺乏技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。同時，管理機制失效，各自為政。

舉例來說，某我國東部城市發(fā)生了地下水道爆燃事故，原因是在已有的污水暗渠上面修建了輸油管道，之后又修建了馬路。這表明在建設(shè)輸油管道之前未充分了解地下情況。如果避開暗渠，燃油泄漏就不會進入下水道，從而避免事故發(fā)生。此外，還存在預處理能力滯后等問題。

管網(wǎng)與城市安全防控技術(shù)

首先，需要加強管線探測，通過管線探測儀在不破壞地面覆土情況下，快速準確探測地下自來水管道、金屬管道、電纜等的位置、走向、深度以及鋼質(zhì)管道防腐層破損點的位置和大小。

其次，發(fā)現(xiàn)確診管道病態(tài)，開展管道內(nèi)外修復工作。

第三、研發(fā)應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測防控技術(shù)，實時動態(tài)監(jiān)測地下管網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并納入“智慧城市”整體規(guī)劃。

素材來源：城科會水分會

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