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      在9月24日舉行的主題為“尋找不確定性下的確定性”的全球財(cái)富管理論壇2022秋季峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局原黨組書記、副局長(zhǎng)畢井泉指出，要解決建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

      畢井泉認(rèn)為，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)對(duì)解決水體污染問(wèn)題、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有重要意義。最近，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)部署加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)務(wù)院穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤工作，也將地下管網(wǎng)建設(shè)作為重要內(nèi)容。

      畢井泉指出，大規(guī)模開展地下管網(wǎng)建設(shè)，關(guān)鍵是要解決建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題。對(duì)此，他建議，在電力、供水、污水排放和處理、供熱、供氣、電信價(jià)格之外加收地下管網(wǎng)建設(shè)基金，專項(xiàng)用于地下管網(wǎng)建設(shè)的資本金，分年逐步到位，并以此為質(zhì)押向社會(huì)融資，以擴(kuò)大投資效應(yīng)。在地下管網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模時(shí)，把加收的建設(shè)基金改為相關(guān)企業(yè)租用綜合管廊的租金，用于歸還債務(wù)利息以及補(bǔ)償管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支出。

      同時(shí)，改革城市地下管網(wǎng)管理體制，以市、縣為單位，由各地下管網(wǎng)企業(yè)共同組建獨(dú)立的管網(wǎng)公司，實(shí)行管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)改造、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

      畢井泉還建議，在加快地下管網(wǎng)立法方面，要明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)和政府各有關(guān)部門的責(zé)任，規(guī)范各市場(chǎng)主體的關(guān)系，為地下管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供法律保障。

      同時(shí)，制定管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，新建設(shè)城區(qū)統(tǒng)籌考慮地上地下空間利用，對(duì)干線和主要支線采取直埋方式建設(shè)綜合管廊；老城區(qū)分期分批改造老舊管網(wǎng)，因地制宜解決好供排水、污水收集、安全運(yùn)行、管線統(tǒng)一布局等問(wèn)題。

      此外，還要高度重視農(nóng)村污水處理問(wèn)題，把污水處理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，所有居民點(diǎn)都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)污水集中處理達(dá)標(biāo)排放；加收管網(wǎng)建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)精心測(cè)算，充分論證，妥善處理各方面的利益關(guān)系，對(duì)特殊困難的人群實(shí)行減免收費(fèi)等措施，確保低收入群眾生活不受影響。

      “地下管網(wǎng)建設(shè)是我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須要過(guò)的坎，早建設(shè)成本低，晚建設(shè)成本高；這一代人不做，下一代人也要做；既是補(bǔ)歷史欠賬，也是造福子孫后代的千秋偉業(yè)?！碑吘f(shuō)。