中新網(wǎng)北京9月21日電 (記者 陳杭)城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)跑冒滴漏,是造成供水環(huán)節(jié)水資源浪費(fèi)的重要因素。北京市擬立法加快推進(jìn)公共供水管網(wǎng)改造,要求供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃,組織供水單位、物業(yè)服務(wù)人、用水戶等有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施。
21日,北京市十五屆人大 常委會(huì)第四十三次會(huì)議對(duì)《北京市節(jié)水條例(草案)》進(jìn)行第二次審議。
草案二審共六章七十四條,分為總則、規(guī)劃與建設(shè)管控、全過程節(jié)水、保障與監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。
組織開展萬民代表下基層
7月27日,北京市十五屆人大 常委會(huì)第四十一次會(huì)議對(duì)《北京市節(jié)水條例(草案)》和《北京市實(shí)施(中華人民共和國水法)辦法修正案(草案)》進(jìn)行了第一次會(huì)議。
為了踐行全過程人民民主,廣泛匯集民意、凝聚民智、提高節(jié)水立法質(zhì)量,北京市人大 常委會(huì)組織開展了萬民代表下基層活動(dòng),共收集近1.4萬名三級(jí)人大代表和7.6萬名群眾的節(jié)水立法意見建議7556條。對(duì)能夠吸納的盡量予以吸納,對(duì)條例草案和實(shí)施水法辦法修正案草案進(jìn)行了80多處修改。同時(shí),農(nóng)村辦公室在常委會(huì)門戶網(wǎng)站公開征求了公眾意見,組織召開了系列立法座談會(huì),征求了18個(gè)市政府相關(guān)部門和部分水務(wù)、法律專家的意見建議。
完善節(jié)水宣傳教育制度
北京市人大 常委會(huì)組成人員和代表、群眾普遍提出:節(jié)水人人有責(zé)、人人受益。要通過媒體宣傳、學(xué)校教育、文明家庭創(chuàng)建等有效方式,提升市民的節(jié)水理念,普及節(jié)水方法,促進(jìn)社會(huì)參與。
草案二審稿總則中對(duì)節(jié)水宣傳教育做出總體規(guī)定,表述為:“各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過世界水日、中國水周等活動(dòng)加強(qiáng)水情和節(jié)水法律法規(guī)、節(jié)水知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí),營造節(jié)水人人參與的良好氛圍。同時(shí),明確水務(wù)部門開展分類宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等職責(zé);明確鼓勵(lì)和支持“供水單位、非居民用水戶、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人”開展節(jié)水宣傳教育和培訓(xùn)。
加強(qiáng)水資源儲(chǔ)備和地下水涵養(yǎng)
北京市人大 常委會(huì)組成人員和代表、群眾提出,北京市地下水長期超采,水資源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,需要強(qiáng)化地下水涵養(yǎng)與回補(bǔ)。 根據(jù)北京市降水豐枯交替特點(diǎn)及地下水管理?xiàng)l例的要求,草案二審稿增加水資源儲(chǔ)備規(guī)定,表述為:“市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)氣候狀況、水資源條件,建立健全水資源儲(chǔ)備制度,確定儲(chǔ)備空間和水量,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?!?/span>
同時(shí),增加一條關(guān)于地下水涵養(yǎng)的規(guī)定,表述為:“水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門采取河湖生態(tài)補(bǔ)水、水源置換、海綿城市建設(shè)、人工回灌補(bǔ)給等措施,逐步涵養(yǎng)地下水水源?!?/span>
推進(jìn)公共供水管網(wǎng)改造
北京市人大 常委會(huì)組成人員和代表、群眾提出,城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)跑冒滴漏,是造成供水緩解水資源浪費(fèi)的重要因素,應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)改造。
草案二審稿要求,供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃,組織供水單位、物業(yè)服務(wù)人、用水戶等有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施。